2017年对于中国保险业是不平静的一年，这一年保险业经历了很多“风暴”，付出了很多努力，也取得了积极的进展。对2017年中国保险业的发展进行梳理，大致包括出台“1+4”系列文件、启动“偿二代”二期工程、实施销售可回溯和首次公布服务评价结果。出台“1+4”系列文件2017年4月20日至5月5日，短短半个月时间，保监会密集出台了“1+4”系列文件。2017年以来，银行、证券、保险三个行业都在纷纷出台各种强化监管的政策、规则。此外，保险监管理念的更新变化，比如引导保险业回归本源，也需要对偿二代监管体系进行更新完善。2017年11月，保监会首次向社会公布保险公司服务评价结果，引起广泛关注。

当前大部分险企的借款期限在6个月，并可进行续借。四大险企保单贷款规模猛增数据显示，截至2016年年底，四大上市险企的保单质押贷款规模超过2000亿元，同比增长17.58%。据媒体人统计，截至2017年三季度末，中国人寿、中国平安、中国太保、新华保险保单质押贷款规模分别为1011.95亿元、777.05亿元、359.57亿元、258.5亿元，合计2407.07亿元，已超出2016年全年319.56亿元。保单质押贷款规模最近五年有了迅猛发展，以四大上市保险公司为例，据其2017年三季报显示，2017年1月份至9月份，四家保险公司合计保单质押贷款规模已超2016年全年319.56亿元。并且，从2013年到2017年，保单质押贷款规模连续5年每年增长额均在300亿元以上。

在农业保险方面，1号文件提出，一方面要建立三大粮食完全成本保险和收入保险试点，另一方面要稳步扩大“保险+期货”试点，同时探索订单农业与“保险+期货”模式的协同试点。对于中央一号文件提出的推进收入保险试点工作，朱俊生指出，发展收入保险需要具备一系列的条件。“保险+期货”试点或将扩大，专家称有制约因素在金融服务方面，中央一号文件提出要稳步扩大“保险+期货”试点。据朱俊生统计，2016年，“保险+期货”试点包括3个大豆项目和10个玉米项目，现货量为20.1万吨，投保面积为56.3万亩，共有4159户农户和41个合作社投保。

国务院办公厅日前印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》，明确9项基本公共服务保障的国家基础标准，其中城乡居民基本养老保险补助和城乡居民基本医疗保险补助均由中央与地方按比例分担。对于中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障7个事项，实行中央分档分担办法。方案明确规定，城乡居民基本养老保险补助，中央确定的基础养老金标准部分，中央与地方按比例分担。

根据近日召开的2018年全国财产保险监管工作会议，2017年，我国财产保险行业保费收入首次突破万亿元大关，达到10541亿元，同比增长13.8%，行业提供风险保额3030万亿元，同比增长136.2%。引人瞩目的是，财险行业提供的风险保额增速将近保费增速的十倍，具体为9.87倍。业内人士认为，保险业提供的风险保障增速远高于保费增速，是险企业务转型、服务实体经济以及市场竞争等因素共同作用的结果。互联网保险的快速发展，使得保单件数、风险保额都快速增长，而保费的增速则相对较慢，因为其保险费率相较传统产品要低。

随着2017年四季度偿付能力报告的出炉，众惠财产相互保险社、信美人寿相互保险社和汇友建工财产相互保险社这三家作为国内首批相互保险社的首年经营业绩浮出水面。包括一般相互保险组织，专业性、区域性相互保险组织等组织形式，并筛选、筹建了三家机构，这就是众惠相互、信美相互和汇友建工相互。开业首年，三家相互保险社均未实现盈利。所以相互保险社首先需要偿债，之后才能进入盈利期。一年经营下来，众惠相互、信美相互和汇友建工相互三家相互保险社均处于亏损状态，净亏损额分别为6059万元、6230和1165万元。

孙洁表示，目前大病保险主要面临三个问题：一是筹资机制不完善，筹资水平与保障责任不匹配，制度可持续性面临挑战。根据政策要求，政府要建立大病保险收支结余和政策性亏损的动态调整机制。为进一步完善和发展大病保险制度，孙洁建议，应加强大病保险制度顶层设计，完善大病保险筹资机制。在国家层面进一步明确大病保险具体筹资比例或标准，建立大病保险费率动态调整机制，避免出现筹资与保障水平严重不相匹配的情况。目前，大病保险制度已经基本实现了城乡居民的全面覆盖，但广大城镇职工主要参与城镇职工大额补充医疗保险，两项制度的目的、保障内容相同，但彼此分离。

1月22日，保监会公布了保险行业2017年的成绩单，受监管影响，人身险增速如预期中一样放缓，而受益于股票投资收益近4倍的增长，保险行业资金运用收益率达到5.77%。保监会统计信息部巡视员、副主任王蔚介绍称，2017年，保险业保持较快发展，但增速有所放缓，同比下降9.34个百分点。2017年，保险业为全社会提供风险保障4154万亿元，同比增长75%。王蔚表示，2017年，保险公司资金运用余额149206.21亿元，较年初增长11.42%。王蔚表示，2017年，互联网保险签单件数124.91亿件，增长102.60%，其中退货运费险68.19亿件，增长51.91%；保证保险16.61亿件，增长107.45%；意外险15.92亿件，增长539.26%；责任保险10.32亿件，增长438.25%。

为进一步规范保险经纪业务，保监会在近日发布的《保险经纪人监管规定》显示，将实施分类管理，强化对保险经纪公司股东的审查，实现了从“主要管机构”到“重点管业务”的转变。据了解，保险经纪的监管制度已经多次修订。2013年1月，保监会发布《保险经纪从业人员监管办法》，同年对《保险经纪机构监管规定》进行了第一次修订，2015年进行第二次修订。实施分类管理，调整优化“保险经纪业务许可”流程，强化对保险经纪公司股东的审查，并对股东出资来源、注册资本托管、法人治理和内控、信息系统等提出明确要求，规范了经纪机构高管人员任职要求。

保监会召开2018年全国保险监管工作会议，总结去年度保险监管工作情况，部署今年重点工作任务，并明确阶段性保险监管的战略方向。今年保监会将在风险治理、打击乱象、服务实体经济等方面持续着力整顿，推进监管体系建设发展。在此次会议上，保监会也强调，要完成服务“三大攻坚战”，贯彻“三大任务”，加快建设新时代现代保险服务业。保监会指出，去年在防风险、治乱象、补短板、服务实体经济等方面采取了有力措施，成效明显，今年将继续进行监管，全面扩大保险对外开放，加快补齐短板。