北京市城乡养老保障体系在制度上实现了全覆盖

只要是生活在首都的老年人，其老有所养都能得到保障。从2008年起，北京市率先在全国建立统筹城乡、标准一致的福利性养老保险体系，城乡无保障的老年人每月可以领到200元的福利养老费。以此为标志，北京市城乡养老保障体系在制度上实现了全覆盖。

据了解，北京市基本养老保险是在1986年推行国有企业职工劳保制度改革时开始的，以后不断扩大范围，目前已涵盖了全市各类企业员工、自收自支事业单位职工和自由职业者。

2006年底修订出台了《北京市基本养老保险规定》，重点对缴费基数、养老金计发办法和参保对象进行了规范。截至2007年11月，全市城镇职工参加基本养老保险人员有666万人，退休人员月人均养老金水平为1380元。与此同时，北京市又从2002年开始建立农村养老保险制度，截至2007年11月底，已有49万人参加了农村养老保险。

城镇职工基本养老保险和农村养老保险制度的实施，较好解决了北京市大部分老年人的养老问题。但由于种种原因，仍有部分老年人没能享受到社会养老保障待遇。据统计，北京市目前共有60岁以上的城乡老年人236万，其中有70万老年人还未享受到社会养老保障待遇。

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，北京市从2008年1月1日起，开始实施《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确规定，凡具有本市户籍、年满60周岁以上的城乡无社会保障老年人，每月都可以领到200元福利养老金。在目前70万无社会保障老年人中，城镇老年人19万，农村老年人51万。《办法》的实施，更主要的是解决了51万无社会保障农村老年人的养老问题，让他们真正实现老有所养。

北京市财政局副局长徐熙表示，《办法》目前规定的老年保障待遇标准为每人每月200元，市财政特别加大了对这项政策的投入力度。根据北京市经济发展和财政承受能力。今后还将对这一待遇标准进行调整。