深圳特区报讯昨天提请市人大常委会议审议删除“延迟领取养老保险待遇”条款

深圳特区报讯昨天提请市人大常委会议审议,记者发现,此次备受市民关注的“延迟领取养老保险待遇”相关条款被删除。市人大常委会相关负责人在接受记者采访时表示,此举在于避免因这一内容而引发社会对延迟退休的误解和担忧。延迟领取养老保险待遇不具必要性继上海试水“柔性延迟申领养老金”政策后,“二审”稿也做出相似的探索,规定“用人单位与职工协商一致后,可以延迟领取养老保险金,由用人单位和个人继续缴纳养老保险费”,引发各方关注。不过,在审议和征求意见时,这个条款备受争议。市财政委明确表示,该条规定实质上推迟了部分参保人的法定退休年龄,与国家的相关规定冲突,地方性法规无权作出规定。市人大常委会法委副主任刘渤表示,2010年上海出台“关于企业人才柔性延迟办理申领基本养老金手续”的规定,主要是为了缓解基本养老保险基金的支付压力。实施近两年来,仅有几百人办理了相关手续,实施效果不明显。
深圳作为一座年轻的城市,退休人员数量不多,在较长的一段时间内养老保险基金支付压力不大。因此,目前在条例中增加有关“延迟领取养老保险待遇”内容的必要性和紧迫性尚不充分。同时,为避免因规定这一内容而引发社会对延迟退休的误解和担忧,所以删除有关“延迟领取养老保险待遇”的表述。继续缴费年限计入缴费指数尽管“延迟领取养老保险待遇”被删除,但是一些参保人在法达法定退休年龄后继续缴纳养老保险,却仍能计入缴费指数。据市社保局介绍,目前在实际工作中存在两类较为突出的情形：一是一些参保人档案记载的出生日期与身份证不一致,社保部门按规定以其档案记载最早的出生日期来确认其达到法定退休年龄的时间,对于参保人档案记载的出生日期早于身份证记载的,会导致其迟领取养老保险待遇且多缴纳养老费的情况；二是一些参保人达到法定退休年龄,但未办理退休手续且继续缴纳养老费。对于上述两类情形,按照目前的规定,社保部门只是将多缴纳的养老保险费予以退还,但其多缴的年限不纳入缴费指数的计算,从而影响到其养老保险待遇的计算,争议较大。为妥善解决这一问题,规定,“符合按月领取基本养老金条件的参保人,未申请领取且继续缴纳养老保险费的,继续缴纳养老保险费的年限计算为缴费年限,纳入缴费指数的计算。”
补缴养老保险要交滞纳金允许补缴养老保险费,并在操作上有法可循是此次“二审”稿的亮点之一。在审议时,该条款的争议也非常大,有委员认为这是对按时缴费的职工的不公。市大常委会在调研后认为,是否允许补缴养老保险费,直接关系到职工退休后的基本生活保障,还是应当给予其补救的机会和渠道。在征求了市社保局、市法制办的意见后,对相关内容作了调整,增加了“参保人补缴养老保险费的,自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金,滞纳金纳入养老保险统筹基金”的规定,以体现对按时缴纳养老保险费的参保人的公平性。跨省转移可补发养老金差额根据国务院颁布实施的规定,自2010年1月1日开始,参保人的养老保险关系可在其跨省就业时随同转移,各地缴费年限合并计算。而根据我市现行规定,此类人员的内地缴费年限不纳入待遇计算。为与国家有关规定保持一致,保护参保人合法的社保权益,增加一条,规定2010年1月1日至本条例实施前,在本市办理申请并按月领取养老金但未按国家转移接续办法计发相应待遇的参保人,按本条例规定重新计算养老保险待遇,并自领取养老金的当月起补发差额。欠缴养老金清偿顺序优于担保债权条款删除?“二审”稿规定,欠缴养老保险费清偿顺序优于担保债权,以加强对员工的保障。在审议时,许多委员表示,该条款已突破上位法的规定,应该谨慎。?
?市人大常委会经研究认为,的相关规定,已经较为公平地体现了职工债权与担保权之间的平衡,既有利于维护职工的合法权益,也有利于保护担保债权人的优先受偿权。因此,删除了上述条款,适用的相关规定。