建立农村社会养老保险制度

建立农村社会养老保险制度,完善新的农村社会保障体系,也是我国农村经济发展和社会进步的一个重要标志。十几年农村经济体制改革,使农村经济有了很大发展,社会主义制度在农村不断巩固、发展和完善。但也不可否认,由于历史的原因,城市和农村还有较大差距,其中之一就是社会保障水平低于城市。社会生活中存在的一个现象,即农村人口想农转非到城市,国家要控制农转非,其根本原因就是长期以来国家对城市人口承担了保障责任,而社会保障在农村水平低,不健全。
农民期望农转非,就是要求转到有较高保障水平的社会保障轨道上来。而且老年生活是否有保障,对于转变几千年来人们养儿防老的传统观念,促进计划生育这项基本国策的落实,也是一项带有根本性作用的配套措施。当然,要建立这样的制度,从根本上讲要取决于农村经济的发展,建立在农民自我保障为主的基础上。
但在我国农村较富裕地区,无论是经济条件还是社会需要,已到了为时不早的时候。在这些地区,完全可以依靠农民的自我保障能力,由政府加以组织,予以必要的政策扶持,建立社会养老保险制度。从某种意义上讲,中国农村亿人口的稳定,社会的进步,与农民的社会保障息息相关,对此我们应有充分的认识。因此建立农村社会养老保险制度,应视为推进我国农村发展的一项重要的基本社会政策。
它体现了党和政府对农民承担的重大责任,对于在新的形势下,调节国家与农民的关系,巩固工农联盟,缩小城乡差别,加强社会的稳定,深化农村经济体制改革,在我国农村进一步完善、巩固和发展社会主义制度,有着重大的意义。