凤阳非洲猪瘟疫情 养殖者损失谁来赔偿

　　农业农村部新闻办公室9月6日发布，安徽省滁州市凤阳县发生一起生猪非洲猪瘟疫情。9月6日，农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告，经中国动物卫生与流行病学中心(国家外来动物疫病研究中心)确诊，安徽省滁州市凤阳县一养殖场发生非洲猪瘟疫情，该养殖场存栏生猪886头，发病62头，死亡22头。疫情发生后，农业农村部立即派出督导组赴当地。当地已按照要求启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施，对全部病死和扑杀猪进行无害化处理;同时，禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。目前，该起疫情已得到有效处置。

　　据前不久的宜兴猪瘟事件之后，凤阳再次爆发猪瘟，养殖业的发展不容乐观。养殖本就是耗时长，投资大的行业，猪瘟接二连三的爆炸，对养殖业来说是一个重大的打击，为确保自己养殖安全，现在越来越多的养殖业者都会选择投保养殖业保险，养殖业保险分为：大牲畜保险、小牲畜保险、家禽保险、水产养殖保险、特种养殖保险。养殖业主可以根据自己的养殖种类和养殖规模选择相应的险种和投保的额度。针对此次凤阳猪瘟事件，我们就来详细说说小牲畜保险。

　　小牲畜保险是什么

　　小牲畜保险，又称小牲畜养殖保险，属于养殖业保险的一种，是指以小牲畜的生命价值为保险标的的保险。

　　小牲畜是指人类为了经济或其他目的而驯养的中小型哺乳动物，主要包括猪、羊、兔。它们能为人类提供优质的动物性蛋白质和皮毛，为提高人民生活水平发挥着重要作用。

　　小牲畜的分类方法很多。按畜种划分，小牲畜分为猪、绵羊、山羊、兔。同一畜种，按不同的生产性能分，猪分为种猪、肉用猪;山羊分为毛用山羊、奶山羊、肉绒兼用羊、普通山羊;绵羊分为细毛羊、半细毛羊、粗毛羊、羔皮羊、裘皮羊、乳用羊;兔分为肉兔、毛兔、皮兔、兼用兔等。

　　小牲畜保险理赔事项

　　1.出险报案后的处理.保险人接到出险报案后，根据出险人报的保单号，查找底单，判断灾害事故是否在保险单的有效期内。

　　2.核定保险单后的处理.在核定保险单后，及时赶赴现场查勘，写好查勘记录。现场查勘的程序是:

　　(1)询问被保险人或饲养员。询问的事项包括灾害发生的时间、灾害类型，若病亡，需询问最近的防疫情况和是否引进新畜;发病初期、中期和后期的症状;采取的治疗措施，查看医药单证及兽医诊断结果。保险人可根据被保险人讲述的情况，主动向被保险人提问。

　　(2)圈舍检查。根据被保险人的主诉和兽医诊断书，对圈舍现场进行巡视，核对主诉情况，查看感染畜的症状及死亡病畜的遗留物。如猪瘟死亡，有拉稀和便秘(羊粪样)污染物;若意外事故或自然灾害死亡，有明显的现场痕迹。

　　(3)对尸体进行检查。根据主诉和圈舍检查的初步印象，对尸体进行检查验证。

　　1)尸体的外貌。对照保险单检查性别、畜龄、品种、毛色等外貌特征。检查皮肤、体表和可视粘膜(主要指眼结膜、鼻腔、口腔、肛门和生殖道等粘膜)有无异样，如皮肤和体表有无新旧外伤、肿块、结节、溃疡、骨折，皮下有无气肿、水肿、脓肿以及外伤等病变，可视粘膜有无出血点、淤血、黄疸、溃疡等病变。若在口腔、蹄部和乳房发生水疱和溃疡，可诊断为口蹄疫;若天然孔流出血样，尸僵不全，可初步诊断为炭疽。

　　2)死亡时间鉴定。小牲畜死亡后，尸体逐渐变凉，从死后3-6小时开始，出现尸僵(动物死亡后，肌肉发生僵硬的现象)，依次从头部、后颈部、前肢、后躯和后肢僵硬，10--24小时尸僵完全。24-48小时后，又依原来次序而缓解变软。根据尸僵的情况，可鉴定死亡时间。一般根据下颌骨的可动性和四肢能否曲伸来判定。如动物前肢能伸曲，而后肢僵硬，说明已死亡24小时以上，但死于败血症、中毒的动物，尸僵大都不明显。若尸体放置时间较长，被腐败菌作用，会产生腐败现象。尸体腐败的主要表现是尸体腹部膨胀，产生大量气体，并伴有恶臭气味产生。

　　3)尸体剖检。通过对尸体体表和体内检查，取样化验来确诊。

　　3.严守保险合同.根据现场查勘记录，审核责任，区分保险责任与责任免除。

　　4.残体处理.核定损失，计算赔偿金额，同时向被保险人提出残体处理方法和整改建议。赔偿处理应遵循"主动、迅速、准确、合理"的八字方针。残体处理要求:

　　(1)因传染病死亡的保险标的，残值的利用应根据国家《家畜家禽防疫条例》处理。如可炼工业用油，可适当扣残值。

　　(2)因自然灾害、意外事故(中毒除外)致死的残体，有可利用价值，作价处理给被保险人，扣除残值后再赔款。

　　(3)因普通病致死的保险标的，残体可利用，作价给被保险人，扣除残值后再赔款。

　　(4)县级以上政府(含)命令扑杀、掩埋、焚烧的保险标的，不扣残值，但有关部门给的补贴要在赔款中扣除。

　　5.疑难案件的赔款审查期.对疑难案件要有一定的赔款审查期，以防止错赔、骗赔案件的发生。

　　6.被保险人办理赔款手续后的处理.在被保险人办理赔款手续后，收回保险单注销，终止保险责任。

　　7.对于假案、错案的处理.对于及时发现或他人揭发的假案、错案，要采取相应措施追回赔款，并建议有关部门追究骗赔者的经济责任和法律责任。

　　总结：养殖业本就是风险较高的行业，所以养殖业主应尽早购买相应的养殖业保险，确保自己的利益。