浙江台州黄岩区：参加政策性农业保险成为种植户规避风险的首选

“读书人望考,种田人望稻”,对于长年累月在田里“刨食”的农民来说,最大的企盼莫过于有一个好收成。然而最近对于浙江省台州市黄岩区在上虞种瓜的部分瓜农来说,可谓天不遂人愿,辛辛苦苦努力大半年种植的西瓜,受水灾影响近乎绝收。“要防范农业生产中的各类风险,最好的方法目前有两种,一是加强田间地头的基础设施建设,二是积极参加政策性农业保险。”
黄岩区农业局副局长张文飞说：“结合黄岩区当前的实际,综合各种因素来看,种植户要规避风险的首选就是参加政策性农业保险。”据了解,黄岩区自2008年就开始推行政策性农业保险,设立水稻、大棚蔬菜西瓜类、林木、生猪、鸡等10个品种的种植养殖业保险品种,在防范农业生产风险,促进现代农业发展,化解农种灾害损失,保障农民切身利益方面发挥了积极作用。“成效是比较明显,但进程还不理想。”
张文飞表示,近几年黄岩区没有受到大规模恶劣天气的影响,而且全区主打农作物番茄、茭白的生长期都避开了台风季,因此很多农户的投保意愿不是很强,主要的投保对象还是集中在水稻和能繁母猪两类品种上。而对于黄岩区外西瓜种植户来说,农业保险就更显得有点力不从心,当前全区在外种瓜的大多数农户都没有参加保险,抗击自然灾害等各类风险的能力很薄弱。同时,遍布全国各地的种植户,对保险公司来说不确定性因素太多、风险太高,农户的理赔办理、损失认定各项手续太繁琐,双方的积极性都不高,直接导致西瓜种植户的风险防范处于一个“真空期”。
他进一步表示,政策性农业保险由各级财政和农户共同负担保费,各级政府补助占了大部分,农户只需承担一小部分,但是有些县出于地方保护的需要,相当于间接给在异地承包田地从事农业生产的种植户设置了一个“门槛”,异地种植户并没有真正享受到政策性农业保险带来的实惠。
这也从一个侧面折射出政策性农业保险在全国各地没有形成一个整体,处于碎片化状态,没有被基层政府列入刚性的政策考核范围,建立区域性农业生产风险防范体系,更是无从谈起。