广西进行香蕉政策性农业保险试点多年，却推而难广

一场台风导致大量香蕉树倒伏,也暴露了本地香蕉产业脆弱的保障体系。7月24日,全区香蕉灾后生产金融扶持培训会在隆安举行,记者从培训会上了解到,香蕉的政策性农业保险在我区已试点多年,但并未在各地推开,绝大多数香蕉仍处于“裸保”状态。
现状“香蕉险”已试点多年记者了解到,从2006年开始,我区开始推行政策性农业保险,尝试以政府财政出“大头”、农户出一点的形式,逐渐给甘蔗、水稻、能繁母猪等农业产业出险“兜底”。广西农村经济经营管理总站站长杨志介绍说,从2008年开始,田东县开始在香蕉产业试点政策性农业保险,每亩保费120元,其中财政补贴70%,农户负担30%,也就是说,每亩香蕉,农户只需付保费36元。如果香蕉出险,每亩最高赔付1200元（每亩约120株）。到目前为止,田东有三成香蕉种植户参保。2009年,浦北县也加入试点行列。在当年,保险公司共收取保费47万元,却赔偿了144万元,亏损近100万元,之后,保险公司不愿意继续浦北的试点工作。
田东的试点仍然继续至今。问题有些人不知有福利政策记者在采访中发现,蕉农对“香蕉险”的认知主要存在两种情况,一种是不知道政策性“香蕉险”的存在,只知道有香蕉的商业保险；而另一种,知道有政策性“香蕉险”,但由于各种原因,不愿意购买。杨志介绍,政策性“香蕉险”试点县一直尝试推开,农业部门已经下发通知,让各县自行申报,只要当地香蕉种植户和县政府有意愿,经县政府同意,上报给自治区,自治区财政将给予50%的保费补贴,而县财政只需承担20%,但推广效果有限。因为对于一些财政吃紧的县而言,1万亩香蕉就要承担24万元的补贴,财政也是负担。因此,对农户的宣传也未必到位,有的农户并不了解这项福利政策。一名县水果站的工作人员介绍说,南宁等地台风对香蕉的影响有限,农民对风灾存侥幸心理,
因此,对购买香蕉保险并不感冒。期待盼“保险之鞋”能合脚有种植户认为,“香蕉险”在广西不吃香,还有一个重要因素,即保险公司确立的保险责任与广西当地的实际并不相符。按照“香蕉险”目前的保险责任,如果遇到暴风、暴雨、洪水、内涝、冰雹灾害等情况致灾,保险公司才进行赔偿,但实际上,广西香蕉最主要的“天敌”—霜冻灾害却没有列入保险责任范围,而以上灾害“打击”香蕉的情况并不算多,这也是农民不愿意投保的原因。
还有农户认为,保险公司制定的赔付金额太少,对于灾害恢复生产,只是杯水车薪。有人希望提高赔付金额,相应的,农户也愿意多交保费。