中山异地中考政策：连交3年社保;父母有房产

日前,中山异地中考政策终于揭盅,但仔细查看相关细则后,不少家长失望地表示条件过于苛刻,难以达到标准。根据《中山市进城务工人员随迁子女参加中考工作实施细则》显示,具有中山市初中学籍的应届毕业生报名参加该市初中学业考试,不受户籍限制,均可报名。
但同时也制定了相关的门槛：在中山有合法稳定职业、合法稳定住所,连续三年持有该市有效居住证、按照国家规定在中山参加社保连续三年以上的非本市户籍进城务工人员,其随迁子女具有该市初中学校连续三年完整学籍并参加中山高中升学考试的,2013年起可与中山户籍生同等录取。新政将有三年过渡期记者在《细则》中了解到,为做好新旧政策的衔接,设置三年的政策过渡期。
其中,已具有中山市初中学籍的2013年、2014年、2015年随迁子女应届初中毕业生,不符合三个“三年”标准的,限制报考有关普通高中学校。而不符合三个“三年”条件的广东省户籍考生,可以报考普通高中。没有初中三年完整学籍的,限制报考市直属普通高中计划内正取生志愿。不符合三个“三年”条件的外省户籍考生限制报考公办普通高中。但2013年,居住证、社保及学籍均满一年的,可报考民办普通高中;2014年,居住证、社保及学籍均满两年的,可以报考民办普通高中;2015年起,所有随迁子女必须满足三个“三年”条件,才可与中山户籍考生同等录取。不少家庭未连缴三年社保在细则中,记者还看到合法稳定住所是指在中山市购买或自建产权房作为生活的居所。
在办理资格认定手续时,需提供监护人在中山市的房产证或商品房购房合同备案表。中山出台异地中考细则原本是该市向外来工子女在本地就读公办高中打开的一条通道。但由于房产证、社保等条件,满足该政策要求的仍是小部分。以团益学校为例,该校目前共有初三学生197人,其中195人报名参加中考,目前初三各班班主任正在统计社保、住房条件等信息。该校校长肖春来表示,能满足在中山有房产的家庭并不多。
初步估计,全校195名报名参加中考的学生中,仅有不足5%的学生满足全部条件。此外,记者在微博一项同城媒体发起的《中山放开异地中考,你怎么看?》的调查中发现,其中一项“你认为哪个条件比较难以满足?”,截至昨日中午12时,参与调查的共有474人,认为“具有合法稳定住所”以及“在中山市依法缴纳社保连续三年以上”这两个条件比较难以实现的分别有130人和136人。低年级家长应提前筹备对于相关的认定条件过于苛刻的问题,中山市招生办方面解释说,这主要和中山教育资源的承载水平挂钩。教育资源有限,如果一下放开,可能无法承载,所以设置了一个过渡期,逐步放开,政策在实施的过程中可能会根据实际的情况进行调整。虽然异地中考实施首年满足政策要求的学生人数较少,但有教育工作者分析,其部分原因在于新政出台的时间较晚,一些初三应届生在新政出来前已回到老家。
“每年在中山参加中考的学生占总人数的一半,一些不在中山考试的学生在初二便决定了出路。”团益学校的负责人表示,预计异地中考政策实施后,外来工子女学校学生弃考的比例会减少。此外,该校的负责人也提醒一些低年级的家长能够提前进行筹备,开始缴纳社保或在中山购房纳入计划,相信今后外来工子女报读公费学校的几率会有所上涨。他山之石父母没有产权房随迁子女可参加东莞中考中山周边城市佛山、江门、东莞等地早在上月初左右就公布了各自的异地中考政策。
各地的政策要求大致相同,都是要求在本市具有合法稳定职业、合法稳定住所、连续3年以上持有本市居住证、按国家规定在本市参加社会保险累计3年以上、其随迁子女为在本市具有初中阶段3年完整学籍的学生。政策出台后引起部分家长不满,为方便随迁子女入学,一些城市选择了降低门槛。以东莞为例,其中一条规定“随迁子女父母一方必须购买东莞市社保满一年”,引起不少有关家长的反对,约有1万名初中生的升学受到影响。随后,东莞教育部门经考虑,放宽随迁子女父母社保缴交门槛,今年只需父母双方或一方持有在东莞市办理的有效《广东省居住证》,按规定在广东省依法缴纳社会保险,其随迁子女即可报名参加东莞中考。此外,该市在“合法稳定住所”的认定条件中,除了“在东莞拥有住宅类自主房地产权证或已办理购房合同备案的房屋”之外,“在东莞租住合法出租屋”以及“在用人单位提供的宿舍居住”也被认为是符合“合法稳定住所”的认定条件。
而中山对于“合法稳定住所”的认定条件仅限“在中山市购买或自建产权房作为生活的居所”,相比东莞的异地中考政策,中山政策的惠及面似乎过于狭窄。