新《社会保险法》：什么是社保基金

新《社会保险法》解读：新生儿医保怎么办理？新《社会保险法》自2011年7月1日实施后，成为全社会关注的焦点。新生儿如何参保？宝宝是不是满足纳入社保的条件？等等问题都在困扰着家长，下面，专家为您详细解读社保法之新生儿医保政策。专家介绍，只要新生儿母亲当年已参保，新生儿可自出生之日起自动纳入参保，随母亲一起享受城乡居民合作医疗保险待遇，出生当年发生的医疗费用报销与其母亲合并计算，直至最高封顶线。但是，新生儿如果错过参保缴费时间，可在出生3个月内缴纳全款，但不享受政府财政补助，独立参保，享受未成年人待遇，不设待遇支付等待期。合肥人社局的工作人员说，只要小孩户口已经落实，便可携带户口本到所在街道和社居委，每年缴纳30元便可参加医疗保险。缴费时间是7月1日至9月20日，享受医保从10月1日至次年的9月30日。但是，如果孩子没有户口，那么医保处无法为他办理医疗保险。新生儿医保怎么办理？据了解，新生儿首次办理医疗保险需要提交出生证明及户口本，并缴纳30元相关费用。最后，专家提醒，每个地方的新生儿医疗保险政策都不一样，具体以所在地社保局公布的政策为准，如有疑问，您可以拨打社保查询热线：12333.

《工伤保险条例》是《社会保险法》公布后第一个根据法律规定修改的行政法规。人力资源和社会保障部负责人表示，修改后的《工伤保险条例》在完善工伤保险制度、更好地保障职工权益方面作了一系列调整。一是将包括企业在内的各类社会经济组织和不参照公务员法管理的事业单位均纳入工伤保险覆盖范围，从制度上解除了广大职工遭遇工伤风险的后顾之忧。二是将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害，调整扩大到非本人主要责任的交通事故和城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众。三是设置工伤认定简易程序、取消工伤认定争议处理中的行政复议前置等规定，大大简化了工伤认定程序。四是将一次性工亡补助金标准从原来的4860个月的统筹地区上年度职工月平均工资，提高到按照上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍发放；同时还上调了伤残职工的一次性伤残补助金标准等，使工伤保险待遇水平大幅度提高。《工伤保险条例》还调整了基金支出项目、加大了用人单位责任等，进一步完善了工伤保险制度功能、提高了工伤保险的强制性。

问：我们注意到，新颁布的《社会保险法》共分十二章，共九十二条，一万多字，对于这样一部体系庞大的综合性法律，我们应重点把握哪些方面？答：《社会保险法》是一部体系庞大的综合性法律，除按养老、医疗、失业、工伤和生育保险等险种分章设立外，还包括社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办和社会保险监督等章，需要全面学习和理解。正如人社部尹蔚民部长讲话中指出的那样，在全面学习《社会保险法》的基础上，我们应着重领会其具有总括性、创新性、前瞻性的规定：一是着重把握覆盖全民。《社会保险法》规定的养老和医疗保险覆盖各类劳动者和全体居民，工伤、失业、生育保险覆盖全体职业人群，以法律形式确立了广覆盖的社会保险体系。二是着重把握统筹城乡。《社会保险法》确定的适用范围，适应我国统筹城乡发展的要求，把农民和城镇居民纳入本法的调整范围。三是着重把握依法维权。《社会保险法》在各项制度设计上，始终以保障参保人的合法权益、打造服务型政府为出发点。四是着重把握规范管理。《社会保险法》规定了政府在社会保险工作中的主导地位和资金保障方面的责任。

问：社保法覆盖范围有哪些？答：《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社保制度的覆盖范围。一是基本养老和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民；二是工伤、失业和生育保险制度覆盖了所有用人单位及其职工；三是被征地农民按照国务院规定纳入相应的社保制度。被征地农民到用人单位就业的，都应参加五险；四是在中国境内就业的外国人也应当参照社保法规定参加社会保险。

问：《社会保险法》对失业人员参加职工医保作了新规定，请问如何落实这些规定？答：《社会保险法》第四十八条规定失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。按照社会保险法的要求，我部和财政部联合制定了《关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知》，明确由失业保险经办机构统一为领取失业保险金人员办理医疗保险参保缴费手续，所需费用由失业保险基金支付，个人不缴费；参加职工医保当月起，可以按规定享受相应的住院和门诊医疗保险待遇。

中华人民共和国社会保险法《中华人民共和国社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，是中国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。法律名称：中华人民共和国社会保险法　　通过时间：2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　　施行公告：　　中华人民共和国主席令　　第三十五号　　《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。　　中华人民共和国主席胡锦涛　　2010年10月28日

社会保险法就是调整社会保险关系以及与社会保险关系有密切联系的其他关系的法律规范的总称。社会保险关系是指参与社会保险的劳动者与作为社会保险的主办者(即政府)之间所形成的社会关系。与其他社会关系相比，社会保险关系有三个突出特点：一是它只能产生于社会保险过程之中，亦即只有在发展社会保险事业的过程中所引发的社会关系，才能形成社会保险关系；二是社会保险关系的当事人是特定的，即一方是政府，另一方为劳动者；三是社会保险关系主要表现为社会权利与社会义务的关系，这种权利和义务的内容一般由法律确定，不能由社会保险关系的参与者自由商定。?社会保险，英文原文是SocialInsurance，是国家通过立法建立起的一种社会保障制度，其目的是使劳动者在山于生、老、病、死、伤、残等原因丧失劳动能力和失业中断劳动，本人和家庭失去生活收入时，从社会获得必要的物质帮助，社会保险法的基本目标是满足劳动者因生、老、病、死、伤、残等原因产生困难时的基本生活需要。对于社会保险法的内容无论在学术界还是在立法界均无争议，因此，社会保险法的内容包括养老保险法、医疗保险法、失业保险法、工伤保险法、生育保险法。

《中华人民共和国社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。保险是一个汉语词语，本意是稳妥可靠保障；后延伸成一种保障机制，是用来规划人生财务的一种工具，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要的支柱。保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。从经济角度看，保险是分摊意外事故损失的一种财务安排；从法律角度看，保险是一种合同行为，是一方同意补偿另一方损失的一种合同安排；从社会角度看，保险是社会经济保障制度的重要组成部分，是社会生产和社会生活“精巧的稳定器”；从风险管理角度看，保险是风险管理的一种方法。